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Parlement burundais> Message du parlement de la république du Burundi suite à la déclaration du Bureau de l’Assemblée parlementaire de la Francophonie, réuni à Québec du 1er au 4 février 2017

00azertSuite à la déclaration du Bureau de l’Assemblée parlementaire de la Francophonie, réuni à Québec du 1er au 4 février 2017, le Parlement de la République du Burundi voudrait présenter à la Communauté nationale et internationale l’évolution positive de la situation politique et sécuritaire réelle qui prévaut en République du Burundi depuis le 26 avril 2015.

1. L’année 2015 a été caractérisée notamment par des malentendus sur l’organisation des élections et une polémique sur la légalité de la candidature du Président Pierre Nkurunziza.

2. Une opposition radicale et quelques organisations de la société civile, cachées derrière ce qu’elles appelaient le refus d’une candidature du Président Pierre Nkurunziza à un « troisième mandat », ont organisé des manifestations qui se sont vite transformées en une insurrection violente qui a occasionné de nombreux morts et blessés graves dans certains quartiers de la capitale Bujumbura, des déplacements des populations vers les pays voisins et/ou occidentaux, des destructions méchantes des biens appartenant à l’Etat ou à de paisibles citoyens.
Les organisateurs dudit mouvement insurrectionnel ont reçu le soutien d’un groupe de militaires et policiers qui a organisé un coup d’Etat le 13 mai 2015 pour renverser les Institutions démocratiquement élues en 2010.
La majorité des organisateurs de ce mouvement insurrectionnel et du coup d’Etat déjoué ont fui le pays, les uns vers les pays limitrophes, les autres, vers l’Occident.

3. Loin d’être une crise de mandat, le problème fondamental était la mauvaise interprétation de la Constitution du Burundi entre les membres de la classe politique, la société civile, les confessions religieuses malgré l’arrêt de la Cour Constitutionnelle de la République du Burundi rendu le 04 mai 2015 et le jugement rendu par la Cour de la Communauté Est Africaine en date du 19 juillet 2015 confirmant tous la légalité de la candidature du Président Pierre Nkurunziza.

4. L’installation en 2015 des institutions démocratiquement élues a consacré le retour à la normale dans le pays.

Sur le plan politique,

5. Toutes les délégations qui ont déjà visité le Burundi pour s’enquérir de la situation de paix et de sécurité qui y prévaut, notent avec satisfaction les avancées réalisées depuis le 26 avril 2015 jusqu’aujourd’hui.

6. A la sortie de l’audience à la Présidence de la République du Burundi, le 09 septembre 2016, l’Administrateur Représentant le Burundi à la Banque Mondiale, Monsieur Louis René Larose a fait savoir que « le Burundi est un pays digne d’être soutenu si on tient compte de ses réalisations et de la paix qui est une réalité. Nous pouvons le témoigner par notre visite sur terrain ».

7. Du 25 au 26 février 2016, une mission d’information sur la situation politique et sécuritaire a été effectuée par les Chefs d’Etat et de Gouvernement mandatés par l’Union Africaine. Leurs Excellences Chefs d’Etats et de Gouvernements de la République d’Afrique du Sud, de la République du Gabon, de la République du Sénégal, de la République Islamique de Mauritanie et de la République Fédérale d’Ethiopie ont eu des entretiens avec les autorités burundaises, les représentants des partis politiques et des organisations de la société civile, les anciens Chefs d’Etat ainsi que les leaders religieux.

8. A l’issue de leur mission effectuée en République du Burundi, les Chefs d’Etat et de Gouvernement mandatés par l’Union Africaine ont déclaré que la situation politique et sécuritaire est bonne et qu’il convient de privilégier le dialogue politique pour trouver un compromis aux problèmes qui divisent encore les Burundais.

9. Du 22 au 25 juin 2016, une délégation du Conseil de Paix et de Sécurité de l’Union Africaine a effectué en République du Burundi une mission et a déclaré à la fin de cette mission que l’évolution positive de la situation politique et sécuritaire au Burundi a poussé l’Union Africaine à renoncer à son projet d’envoyer la Mission Africaine de Prévention et de Protection au Burundi (Maprobu) en République du Burundi.

10. Du 23 au 27 novembre 2016, une délégation du Parlement Panafricain a effectué une mission au Burundi pour se rendre compte par elle-même de la situation politique et sécuritaire qui prévalait dans le pays. En sa séance plénière tenue le 12 mai 2015 à Midland en République d’Afrique du Sud, le Parlement Panafricain a recommandé à l’Union Africaine et aux Nations Unies de soutenir « les principales institutions nationales burundaises créées pour trouver des solutions aux conséquences des conflits, en particulier la Commission Nationale de dialogue interburundais, la Commission Vérité et Réconciliation, ainsi que le système judiciaire du Burundi ».
Le Parlement de la République du Burundi rappelle que le dialogue politique inter-burundais fondé sur le respect de la Constitution burundaise et les Accords d’Arusha répondant aux objectifs indispensables de paix et de réconciliation nationale souhaité par le Bureau de l’Assemblée parlementaire de la Francophonie est organisé aussi bien à l’intérieur qu’à l’extérieur du pays.
Au niveau interne, le dialogue est piloté par la Commission Nationale de Dialogue inter-burundais (CNDI) qui a déjà produit son rapport, tandis qu’au niveau externe, il est piloté par la facilitation désignée par la Communauté Est Africaine qui vient d’organiser sa 4ème session à Arusha, en République Unie de Tanzanie. Les participants à cette session ont noté avec satisfaction les avancées positives déjà réalisées. En outre, certains leaders politiques qui avaient pris le chemin de l’exil et qui ont participé à la session d’Arusha tenue du 16 au 18 février 2017, ont décidé de rentrer au pays pour contribuer davantage à la consolidation de la paix et de la sécurité au Burundi.

11. S’agissant de la situation carcérale, des mesures allant dans le sens de désengorger les prisons ont été prises. Ainsi, Son Excellence Monsieur le Président de la République du Burundi a ordonné la libération de plus de deux mille cinq cent prisonniers, venant s’ajouter à d’autres prisonniers libérés en 2015 et en 2016 tel que l’indiquent les données ci-dessous :

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Parmi les 2247 prisonniers libérés, figurent 1612 ayant quitté les prisons en l’application du Décret N° 100/01 du 3 janvier 2017 portant mesure de grâce présidentielle.

S’agissant de la liberté d’expression,

12. Les médias émettent sur tout le territoire national, à l’exception de trois d’entre eux qui font face à une enquête judiciaire pour leur participation au coup d’Etat du 13 mai 2015.

13. Ainsi 20 radios locales publiques et privées, 4 radios communautaires, 7 Radio-télévisions émettent sur le territoire du Burundi, 2 agences de presse locales, 24 journaux périodiques publics et privés, 17 sites internet, 12 associations et organes professionnels de la presse sont opérationnels.

14. Tous ces cadres d’expression et d’information sont pris et considérés au même pied d’égalité quant à leur agrément et fonctionnement. Pour tous ceux qui veulent mettre en place un médium au Burundi et qui le demandent, l’autorisation est accordée par le Conseil National de Communication (CNC) après avoir rempli les conditions exigées. En cas de dérapage, le CNC fait recours à la loi.
Sur le plan sécuritaire

15. La sécurité est bonne sur tout le territoire national même dans les quartiers où le mouvement insurrectionnel avait provoqué des dégâts humains et matériels depuis le 26 avril 2015. Les crimes et délits commis au Burundi sont déférés devant l’autorité compétente conformément à la loi burundaise en vigueur.

Les forces de défense et de sécurité composées dans l’esprit d’équilibre et à la lettre des Accords d’Arusha (50% hutu et 50% tutsi) maintiennent la paix et la sécurité sur tout le territoire national du Burundi.

16. Le Parlement de la République du Burundi a mis en place une Commission Spéciale chargée de vérifier le respect des équilibres constitutionnels au sein des corps de défense et de sécurité.

Sur le plan humanitaire,

17. Le Burundi s’est vu imposer des sanctions injustes par certains de ses partenaires extérieurs. Cela affecte énormément la population dans des domaines variés comme la santé, l’éducation, l’appui au développement durable. C’est pourquoi le Burundi a besoin d’un soutien économique au moment où un effectif important des Burundais qui avaient fui vers les pays voisins regagnent progressivement et volontairement leur pays natal.

S’agissant du mouvement de retour des réfugiés,

Le Parlement de la République du Burundi invite le Bureau de l’Assemblée Parlementaire de la Francophonie à constater que même les leaders politiques qui s’étaient réfugiés dans certains pays de l’Occident regagnent paisiblement la terre natale. Quatre personnalités politiques ont déjà regagné le pays. Il s’agit de l’ancien Président de la République du Burundi, le Sénateur Sylvestre Ntibantunganya, l’ancienne Deuxième Vice-Présidente de la République du Burundi et Présidente du Parti ADR Imvugakuri, Madame Alice Nzomukunda, l’ancien député Mathias Basabose et l’ancien député et président du parti Alide, Monsieur Joseph Ntidendereza.
Le Parlement de la République du Burundi invite le Bureau de l’Assemblée Parlementaire de la Francophonie à encourager plutôt d’autres personnalités politiques encore en exil d’emboîter le pas à ces quatre figures politiques pour regagner leur pays natal.


18. Tenant compte des chiffres disponibles au ministère de l’Intérieur et de la formation patriotique, jusqu’au 31 décembre 2016, plus de 100 000 Burundais avaient déjà regagné le Burundi sur environ 265 000 Burundais qui étaient en exil.

19. Le Parlement de la République du Burundi trouve que le Bureau de l’Assemblée Parlementaire de la Francophonie exagère en disant qu’il y a une détérioration de la situation au Burundi au moment où même plus de 52 465 réfugiés congolais se sentent en paix et en sécurité au Burundi.

20. Le Parlement de la République du Burundi demande que l’aide humanitaire accordée par l’Union Européenne soit destinée à toute la population burundaise dans son ensemble, c’est-à-dire les Burundais réfugiés et ceux restés au pays. Car, priver de l’aide humanitaire aux Burundais restés au Pays et augmenter cette aide en faveur des Burundais en exil pourrait être interprété comme un encouragement à quitter le Burundi, pour enfin arriver à confirmer que le pays connaît des problèmes sécuritaires qui poussent une partie de sa population à l’exil.

S’agissant des libertés de réunion, d’opinion, d’association et de religion,

21. Le Burundi s’est doté d’un arsenal juridique définissant l’exercice des libertés publiques à savoir :

- La Constitution de la République du Burundi ;
- La loi N°1/28 du 05 décembre 2013 portant réglementation des réunions et manifestations sur la voie publique ;
- La loi N° 1/16 du 10 septembre 2011 portant révision de la loi N°1/006 du 26 janvier 2003 portant organisation et fonctionnement des partis politiques ;
- La loi N°1/35 du 31 décembre 2014 portant cadre organique des confessions religieuses;
- Loi N°1/02 du 27 janvier 2017 portant cadre organique des associations sans but lucratif ;
- Loi N° 1/01 du 23 janvier 2017 portant modification de la loi N° 1/011 du 23 juin 1999 portant modification du décret-loi N° 1/033 du 22 août 1990 portant cadre général de la coopération entre la République du Burundi et les Organisations Non-Gouvernementales Etrangères ;
- Il existe aussi d’autres cadres légaux notamment ceux régissant la liberté d’activité syndicale des travailleurs, les coopératives, etc.

Dans ce sens, le Ministère ayant l’intérieur dans ses attributions a déjà agréé:

- plus de 6500 associations sans but lucratifs dont plus de 100 associations ont été agréés depuis le mois de janvier 2016 ;
- plus de 40 partis politiques ;
- plus de 550 confessions religieuses au Burundi.

Quant au respect des libertés publiques,

22. Le cadre légal ci-haut cité définit les conditions de leur exercice et les services relevant du Ministère ayant l’intérieur dans ses attributions à veiller au respect des lois en vigueur. Ainsi, 25 des Associations Sans But Lucratif ont vu leurs activités suspendues car elles ont passé outre leurs engagements en s’associant aux partis politiques dans certaines activités en violation de la loi. Après les enquêtes du Ministère Public, seules 10 associations sont toujours poursuivies pour leur rôle présumé dans le Coup d’Etat du 13 mai 2015.

23. Les partis politiques et autres associations sont libres de tenir les réunions de leurs membres sur tout le territoire national conformément à la loi burundaise.

24. Dans le souci de remplir convenablement leurs missions de représenter le peuple, les Parlementaires effectuent régulièrement des descentes dans tout le pays pour s’enquérir de l’état des lieux. La paix est une réalité au Burundi.

25. Le Parlement de la République du Burundi réitère son souhait de bienvenue à une délégation du Bureau de l’Assemblée Parlementaire de la Francophonie pour se rendre compte de la réalité dans le pays au lieu de se ressourcer auprès des individus et organisations ayant comme objectif le parachèvement de la déstabilisation des Institutions démocratiquement élues.

Fait à Bujumbura, le 23 /2/2017

Le Président du Sénat Du Burundi
Très Honorable Révérien Ndikuriyo

Le Président de L’Assemblée Nationale du Burundi
Très Honorable Pascal Nyabenda

 

CNDD-FDD> Dîner de gala offert au corps diplomatique et consulaire accrédité au Burundi

Evolution de la situation politico-sociale au Burundi

001abLe secrétaire général du parti CNDD-FDD, Evariste Ndayishimiye, a offert le vendredi 24 février 2017 à Gitega un dîner de gala aux leaders des partis politiques agréés au Burundi et aux membres du corps diplomatique et consulaire accrédité au Burund.i Au cours du dîner, il y a eu échange de toast sur le thème Evolution de la situation politico-sociale au Burundi.

Dans son allocution, Evariste Ndayishimiye a indiqué que l’unité du peuple burundais et la cohésion sont devenus une réalité. Les corps de défense et de sécurité sont devenus réellement républicains et œuvrent pour l’intérêt de tous les citoyens. En outre, a-t-il dit, le retour de la démocratie a permis la mise en place des institutions démocratiques qui répondent aux aspirations du peuple par le fait qu’elles sont issues de sa volonté. «Nous affirmons sans risque de nous tromper que le génocide ne peut pas avoir lieu au Burundi, car il n’a été laissé aucune faille qui puisse permettre ni sa préparation ni sa mise en œuvre. En effet, a expliqué le secrétaire général du CNDD-FDD, les institutions sont composées de manière que ceux qui y prennent partie viennent de tendances et d’ethnies diverses. Certes, a-t-il dit, «des détracteurs égoïstes ne manquent pas. Ils vont essayer de diviser les citoyens mais leurs plans seront toujours voués à l’échec. Ils vont essayer d’orchestrer des crimes organisés, mais leur dessein restera vain».
Concernant la stratégie de diabolisation des jeunes affiliés au parti CNDD-FDD, M. Ndayishimiye a indiqué que les jeunes imbonakure ne sont pas une milice. En effet, a-t-il poursuivi, les problèmes liés à la jeunesse sont traités par les jeunes dans leur cadre approprié. L’appellation des ligues affiliées aux partis politiques est un signe de grande culture démocratique au sein des formations politiques au Burundi, car cela donne plus de chance à des groupes distincts d’exercer librement et pleinement leurs droits politiques. Ainsi, on peut donner des exemples, l’Uprona compte en son sein les organisations des femmes UFB et des jeunes JRR, le Frodebu compte en son sein la Gedebu comme l’organisation des jeunes… « C’est pour vous dire que les jeunes Imbonerakure, contrairement à ce que les autres disent, ce sont des jeunes garçons et jeunes filles qui œuvrent pour la nation ».

Respecter la souveraineté nationale
Au point de vue du dialogue inter-burundais, le patron du parti CNDD-FDD a déclaré qu’étant un parti ayant gagné les élections de 2015, le CNDD-FDD soutient le dialogue initié par le gouvernement non seulement à l’intérieur mais aussi à l’extérieur de pays, tout en soutenant sans réserve la facilitation de son excellence Benjamin Mkapa dans ce dialogue. Dans cette perspective, il a demandé aux diplomates présents de continuer à appuyer le Burundi dans ce processus de dialogue tout en respectant la souveraineté nationale.
Il a rappelé que nul n’ignore que la démocratie est le gouvernement du peuple par le peuple et pour le peuple. Pour cela, le parti CNDD-FDD souhaite que toutes les doléances exprimées par le peuple burundais lors du processus de dialogue inter-burundais soient respectées par les décideurs. C’est dans cette perspective que le gouvernement du Burundi a déjà analysé un projet de décret portant création, mandat, composition, organisation et fonctionnement de la commission nationale chargée de proposer le projet d’amendement de la constitution de la république du Burundi .
Selon lui, le parti CNDD-FDD estime que personne ne devrait s’inquiéter outre- mesure de la révision de la constitution du fait que la proposition émane avant tout des propositions d’acteurs politiques de 2013 lors du dialogue de Kayanza. Deuxièmement il a annoncé que cette idée est soutenue par le dialogue inter-burundais et les responsables des partis politiques et autres couches sociales. « C’est un processus d’amendement qui doit être le plus transparent possible », a-t-il réitéré.

Appuyer le gouvernement burundais dans le processus de rapatriement des réfugiés
Concernant la question des réfugiés, il a dit que le parti CNDD-FDD souhaite que l’année 2017 soit une année de retour au pays natal pour nos compatriotes qui ont fui le Burundi, car, a-t-il affirmé, la paix et la sécurité sont une réalité au Burundi. C’est pourquoi le gouvernement et la population sont prèts à les accueillir et à les faire cheminer dans la préparation des élections de 2020. Il a profité de cette occasion pour remercier ceux qui sont déjà revenus malgré les rumeurs décourageantes rependus par les ennemis de la paix. «Nous vous demandons, mesdames, messieurs les diplomates, d’appuyer notre gouvernement dans le processus de rapatriement de tous les Burundais en exil.»
M. Ndayishimiye a indiqué que les commanditaires des actes terroristes, des gens qui ont décidé que le Burundi devait périr pour mettre la pression sur le gouvernement de la République du Burundi et ainsi parachever le coup d’Etat manqué du 13 mai 2015 sont confortés par la complicité de certains pays qui narguent les institutions judiciaires du pays. Que cette année soit un nouveau départ en matière de lutte anti-terroriste. Nous trouvons absurde, hypocrite, paradoxale et utopique, la déclaration d’une littérature anti-terroriste et pro démocratique au moment où, dans les coulisses, des appuis multiformes ne cessent d’être octroyés aux fauteurs de trouble qui sèment la zizanie et la discorde dans le monde au détriment du gouvernement responsable engagé bec et ongle à en découdre avec le terrorisme et asseoir un Etat de droit. « C’est pourquoi nous vous demandons d’appuyer le gouvernement de la république du Burundi dans la lutte contre l’impunité dans notre pays. Il a dit que le parti CNDD-FDD les encourage à continuer à se conformer aux instruments internationaux qui régissent les relations internationales.

Visite touristique
Quant à l’ambassadeur de la Républiques Sud-africaine au Burundi qui a pris la parole au nom des autres diplomates, il a déclaré que les problèmes des Burundais seront résolus par les burundais eux-mêmes. Ce diplomate a annoncé qu’il faut que les Burundais sachent que ce n’est pas le facilitateur Mkapa qui va décider à leur place. En effet, selon lui, ni la communauté internationale ni l’Union africaine, ni la communauté de l’Afrique de l’Est ne pourront trouver une solution durable aux problèmes politiques que connaît le Burundi. «Les Burundais ont seulement besoin d’être accompagnés dans leur dialogue », a-t-il dit.
Pour le président du parti Uprona, Abel Gashatsi, qui a parlé au nom des autres leaders politiques, il a demandé à la facilitation de rapatrier au plus vite le dialogue interburundais dans le but ultime de se l’approprier et réunir toutes les conditions pour que les refugiés puissent rentrer. Il a aussi demandé au ministère de l’Intérieur et de la formation patriotique de renforcer le conseil d’arbitrage chargé de résoudre à l’amiable, en collaboration avec le forum permanent de dialogue des partis politiques, les problèmes qui naissent entre les partis politiques.
Signalons qu’avant ce dîner de gala, dans le but de montrer à ces diplomates le niveau de sécurité du Burundi et ses potentialités politiques, le secrétaire général du parti au pouvoir, accompagné des présidents et représentants des partis politiques agréés au Burundi, ont effectué avec eux un voyage touristique qui les a menés en commune Rutovu à la source du Nil et à la pyramide de la source du Nil ainsi qu’en province de Rutana en commune Musongati aux différentes chutes de Shanga, avant de mettre le cap sur Gitega.

Vincent Mbonihankuye

 

ASSEMBLEE NATIONALE> Etude du projet relatif au financement du projet hydroélectrique de Jiji et Murembwe

Le projet a été adopté à l’unanimité

000a1L’Assemblée national a étudié le projet de loi portant ratification par la république du Burundi du contrat de financement N° FI 83853 pour un montant de Euro 70 000 000 entre la république du Burundi et la Banque européenne d’investissement relatif au financement du projet hydroélectrique de Jiji et Murembwe (PHJIMU) signé à Luxembourg le 11 décembre 2014. Le projet de loi a été adopté à l’unanimité.

Le ministre de l’Energie et des mines, Côme Manirakiza dans l’exposé des motifs pour le Projet de ratification du contrat de financement et de l’accord de projet relatif au projet hydroélectrique de Jiji et Murembwe, a souligné que le gouvernement du Burundi a formulé des requêtes de financement en vue de mobiliser des ressources financières pour la construction de ces deux aménagements qui, à terme, pourront contribuer significativement à résoudre le problème de déficit énergétique que connaît actuellement le Burundi. « C’est ainsi que la Banque européenne d’investissement, BEI a consenti au gouvernement du Burundi un prêt d’un montant de Euro 70.000.000. La BEI procédera au versement du crédit en dix tranches maximum. Le montant de chaque tranche s’il ne constitue par le solde non versé du crédit, sera d’un montant minimum équivalent à Euro 5 millions et d’un montant maximum de Euro 20 millions.», a-t-il expliqué.

Les partenaires ont commencé à décaisser les fonds directement ou indirectement
Le ministre Manirakiza a précisé que le coût du projet PHJIMU est d’un montant de USD 270,40 millions et est cofinancé par différents bailleurs à savoir la Banque mondiale, la BEI, la Banque africaine de développement, le gouvernement du Burundi et la Regideso. Il a souligné que le projet comporte trois composantes et que la BEI ne finance que les sous-composantes. Concernant l’état d’avancement des travaux du projet PHJIMU, le ministre de l’Energie et mines a fait savoir que, pour le marché de construction des deux aménagements hydroélectriques, les offres des entreprises pré-qualifiées sont attendues le 10 avril 2017 et que la durée des travaux sera de quatre ans. Les deux autres marchés portant sur la construction des postes et lignes vont démarrer plus tard car, ils ont une durée d’exécution de dix-huit mois, a-t-il souligné.
Les parlementaires ont voulu savoir si le gouvernement du Burundi a prévu une voix de secours si les différents bailleurs se désistaient. Le ministre a répondu que cette éventualité ne semble pas être envisagée puisque les partenaires techniques et financiers ont commencé à décaisser les fonds directement ou indirectement.

Le barrage sera bénéfique pour tout le réseau interconnecté
Quels gains la réalisation de ce projet apportera au Burundi, quels sont les provinces qui seront alimentées par le courant en provenance de ce barrage, etc. sont quelques unes des questions posées par les parlementaires. Le ministre a expliqué que, le système utilisé dans la distribution d’électricité est un réseau interconnecté qu’ainsi le barrage sera bénéfique pour tout le réseau mais que les villages environnants du barrage seront le premiers bénéficiaires. Quant aux gains, il a rappelé que l’électricité est l’une des bases du développement. Il a souligné que la Regideso commencera à rembourser le crédit après quatre ans de fonctionnement du barrage. Il a expliqué que la Regideso sera redynamiser et qu’on est en train d’étudier comment vendre l’électricité à sa juste valeur.
Le projet de loi a été adopté à l’unanimité à 106 voix dont 13 procurations.
GRÂCE-DIVINE GAHIMBARE

 

Province de Bubanza > Travaux communautaires du chef de l’Etat

Encourager la population dans leurs travaux de développement

00azLe chef de l’Etat, Pierre Nkurunziza s’est joint le vendredi 24 février 2017 à la population des communes Mpanda et Rugazi dans les travaux de développement communautaire. Ces activités consistaient à bétonner une Clinique générale de Murengeza et l’école fondamentale de Mabuye .

Le président de la République, Pierre Nkurunziza s’est d’abord rendu en commune Mpanda où il s’est joint à la population de cette commune pour bétonner une clinique générale de Murengeza. Pierre Nkurunziza s’est ensuite joint à la population de la commune Rugazi. Les travaux de développement communautaire consistaient à bétonner quatre salles de classes de l’école fondamentale mabuye I et II.
Dans son discours de circonstance, le président de la République a annoncé que c’est la deuxième province qu’il rend visite depuis le début de cette année. Il a apprécié la façon dont les comités mixtes de sécurité travaillent pour asseoir la paix et la sécurité dans cette province. Il a pour ce faire encourager la population de travailler d’avantage au cours des travaux de développement communautaire cela parce qu’elle a perdu beaucoup de temps pendant les crises qui ont secoué le Burundi. Il a également remercié la population de cette province parce qu’elle a répondu massivement aux activités de la Commission nationale de dialogue interburundais. Cela montre que les burundais sont déterminés à trouver des solutions pour une paix et une démocratie durables.
Le chef de l’Etat a profité de cette occasion pour lancer un appel à la population de la province de Bubanza pour éviter d’être manipulée par les malfaiteurs. Il a affirmé que le pouvoir en place est élu par la population elle-même. De ce fait, il a interpellé tout un chacun de lutter contre tous ceux qui veulent arriver au pouvoir par force. Il a rappelé que la seule voix pour arriver au pouvoir est les élections.
Pierre Nkurunziza a enfin demandé à la population de la province de Bubanza de répondre positivement à la Commission vérité et réconciliation pour témoigner dans le but de rompre avec les conflits cycliques qu’a connu le pays.
Rose Mpekerimana

 

Editorial> Retour au pays natal

D’Arusha où ils se trouvaient dans le cadre du dialogue interburundais, ils ont choisi de tourner le dos à l’Europe et de regagner leur pays. Comme Sylvestre Ntibantunganya, ancien président de la République, ils ont regagné volontairement, en âme et conscience le Burundi, leur mère patrie. Comme Ulysse, ils ont regagné, heureux, leur pays natal après un long voyage. Ils ? Ce sont Alice Nzomukunda, ancienne deuxième vice-présidente de la République, Mathias Basabose et Joseph Ntidendereza. Et la liste est loin d’être close, car nombreux sont les Burundais à vouloir regagner le Burundi, décrit par les détracteurs du peuple burundais et des institutions démocratiquement élues comme un pays à feu et à sang, un pays où les droits humains sont foulés aux pieds, un pays où, tel un tsunami, un génocide va bientôt s’abattre sur son peuple. Quelle aberration ! 

Que n’ont-ils pas lu ? Que n’ont-ils pas entendu pendant leur exil ? Des articles et commentaires délirants, des rapports de parti pris, des éditoriaux à la tronçonneuse sur le Burundi, cette jubilation chez nos détracteurs de tirer à boulets rouges sur un pays vis-à-vis duquel le respect doit être de mise car jouissant pleinement de son indépendance et de sa souveraineté obtenues au prix d’âpres sacrifices. Le Burundi à feu et à sang ? Les droits humains bafoués ? Un génocide en préparation ? Quel délire ! Ceux de nos compatriotes, qui ont choisi de regagner leur mère-patrie et ceux, nombreux, qui rentreront bientôt ont trouvé, pour les premiers et trouveront, pour les suivants, un pays où, depuis le renforcement de la quadrilogie, c’est-à-dire la collaboration entre la population, la justice, les forces de l’ordre et l’administration, la situation des droits de l’Homme au Burundi s’est nettement améliorée et la paix et la sécurité règnent sur tout le territoire national. Les personnalités politiques venues du continent et d’ailleurs pour visiter notre pays en sont des témoins éloquents. Une autre preuve que le Burundi est un pays paisible sera prochainement apportée par Africa mashariki fest, un festival des jeunes des pays membres de la Communauté est-africaine, qui sera organisé le 27 mai 2017 dans notre pays. Ces quelques exemples montrent à suffisance que la paix et la sécurité sont une réalité dans notre pays et que les droits de tous ceux qui y vivent sont protégés et respectés. Les institutions démocratiquement élues en ont fait le serment. Un serment qui s’inscrit en droite ligne dans le souci du gouvernement du Burundi de ménager toutes les conditions d’une application impartiale des lois et règlements de l’Etat à l’abri de toute forme d’influence tendant à en modifier le cours. Nous sommes aujourd’hui, plus que tout autre certainement, plus sensible à la question des droits de l’Homme, nos droits les plus élémentaires ayant justement été bafoués pendant les longues crises répétitives que le pays a connues dans le passé. Aujourd’hui, le citoyen est pleinement rassuré sur le respect de ses droits, mais à charge pour lui d’agir, dans le cadre de la loi, dans le sens de la protection efficace de l’intérêt de la Nation, en attachant une attention sans faille à tout agissement qui viendrait y porter atteinte.
C’est dans la justice, l’équité et la dignité humaine que nos compatriotes égarés mais innocents devant la loi sont et seront toujours accueillis, jouiront de la pleine égalité des droits, pratiqueront librement leurs religions et exprimeront sans entrave leurs convictions politiques, dans le respect des lois et règlements en vigueur. Là sera respecté leur dignité humaine dans un régime démocratique fondé sur la liberté de constituer des partis politiques, sur le respect par la majorité des droits de la minorité et le respect par la minorité des choix de la majorité. Dans l’exil, qu’aucun Burundais ne se permette de perdre sa foi en son droit au retour dans son pays, toujours prêt à lui garantir la paix, la sécurité et la protection de ses droits, pour autant qu’il y contribue.

Louis Kamwenubusa

 

GESTION DU RISQUE DANS LA MICROFINANCE> Interview de la directrice générale de «Dukuze Microfinance»

« Il n’y a pas de mauvais payeurs, il y a de mauvais prêteurs »

Toute institution de microfinance désireuse de mener efficacement la conduite de ses activités se doit de mettre en place un dispositif de gestion des risques propre à réduire la défaillance de ses clients dans le remboursement de leurs crédits, a dit la directrice générale de « Dukuze Microfinance», Nadia Kamikazi, dans une interview qu’elle a bien voulu accorder au quotidien « Le Renouveau du Burundi ». Elle a précisé qu’à cet effet, l’institution prêteuse doit bien faire l’étude du dossier de crédit ainsi que le suivi du remboursement. Interview.

Le Renouveau (L.R.) : Que diriez-vous de l’assertion selon laquelle distribuer le crédit revient à gérer le risque ?

Nadia Kamikazi (N.K.) : La prise de risque est au cœur de l’activité de prêt de toute institution de microfinance. Celle-ci ne doit cependant pas chercher à supprimer l’ensemble des risques auxquels elle fait face, elle doit plutôt mettre en œuvre un processus vertueux de gestion du risque. Ce processus repose sur trois aspects, à savoir, l’identification des risques auxquels l’institution est amenée à faire face dans la conduite de ses activités ; la conception et la mise en œuvre de systèmes de contrôle adaptés et efficaces et le suivi permanent du degré d’efficacité des systèmes de contrôle mis en place et leur amélioration continue.
Pour le cas de « Dukuze Microfinance», on a un manuel de gestion et de contrôle interne qui nous permet de faire un suivi permanent et régulier. Afin de protéger son patrimoine, de garantir un niveau élevé de la qualité de son portefeuille de crédit et d’assurer une gestion adéquate des fonds qui lui sont confiés, «Dukuze Microfinance» a adopté un dispositif de gestion des risques qui repose sur la mise en place d’un système de contrôle interne fonctionnel et l’engagement d’une politique de transparence pour faciliter la surveillance de ses activités.

L.R. : La mission d’inclusion financière des personnes à faibles revenus est-elle vraiment compatible avec le souci d’efficience de la gestion du risque ?

N.K. : Pour mieux répondre à votre question, il sied de rappeler la définition de la microfinance. Celle-ci désigne les dispositifs permettant d’offrir de très petits crédits (microcrédits) à des familles très pauvres pour les aider à conduire des activités productrices (ou génératrices) de revenus, leur permettant ainsi de développer leurs petites entreprises. Dans ce sens, la microfinance ne se limite plus aujourd’hui à l’octroi de microcrédits aux pauvres, mais bien à l’offre d’un ensemble de produits financiers à tous ceux qui sont exclus du système financier formel. Ainsi, la microfinance développe des relations de partenariat capables d’assurer la pérennité des résultats obtenus par le microcrédit.
Je répondrais donc à votre question par l’affirmative dans la mesure où, pour le cas spécifique de « Dukuze Microfinance », on donne aux personnes à faibles revenus des crédits de groupe avec comme garantie la caution solidaire. Pour réduire le risque de défaillance de ses clients dans le remboursement de ces crédits de groupe, « Dukuze Microfinance » a mis en place un certain nombre de dispositions dans la conception du crédit de groupe, le choix de ses bénéficiaires, le processus d’octroi et la gestion de la défaillance. Entre autres outils de limitation des risques du crédit de groupe mis en place par «Dukuze Microfinance», il y a l’exigence pour les clients de la caution solidaire, celle d’avoir au préalable une activité génératrice de revenus ainsi qu’une expérience d’au moins 6 mois dans cette activité, la limitation du montant de crédit par cycles, un suivi rigoureux du remboursement du crédit, une politique de formation rigoureuse des clients bénéficiaires des crédits doublée d’une application de mesures réactives dans le recouvrement des crédits en retard, et enfin une analyse approfondie et stricte des demandes de crédit.

L.R. : Auriez-vous décelé une relation de causalité entre l’appartenance d’un client à la catégorie des personnes à faibles revenus et son insolvabilité ?

N.K. : Comme on le dit, il n’y a pas de mauvais payeurs, il y a de mauvais prêteurs. Le non remboursement d’un crédit ou le risque de crédit se réalise lorsque la procédure d’octroi de crédit (critères d’éligibilité, étude des dossiers de demande de crédit, chaîne d’approbation, etc.) n’est pas scrupuleusement respectée et lorsque les actions de suivi et de recouvrement ne sont pas correctement menées (faible compétence du personnel technique en charge de la gestion du portefeuille, supervision inefficace des activités au niveau des agences, collusion entre les agents de crédit et les responsables membres des groupes, etc.).
Ce n’est donc pas parce que le client est pauvre qu’il ne rembourse pas le crédit, le tort revient plutôt à l’institution prêteuse qui a fait mal l’étude du dossier de demande de crédit et le suivi du remboursement.

Propos recueillis par
Eric Mbazumutima

 
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